U. S. Act om lov om militær beskæftigelse og genindførelse af arbejdsløshed

Univerced Services Employment and Reemployment Rights Act (USERRA) blev underskrevet den 13. oktober 1994. Bestemmelsens bestemmelser er indeholdt i United States Code, afsnit 38, afsnit 4301 til 4333. > Loven gælder for personer, der frivilligt eller ufrivilligt udfører tjenesteydelse i de "ensartede tjenester", som omfatter hæren, flåden, marinekorpset, luftvåbenet, kystvagten og det offentlige sundhedsvæsen, der er opdragt corps, samt reservekomponenterne af hver af disse tjenester.

Føderal uddannelse eller service i hæren National Guard og Air National Guard giver også anledning til rettigheder under USERRA.

Uniformed service omfatter aktiv pligt, aktiv pligt til uddannelse, inaktiv pligtuddannelse (såsom øvelser), indledende aktiv pligtuddannelse og begravelse pligter udført af National Guard og reservemedlemmer samt den periode, hvor en person er fraværende i en stilling med henblik på en undersøgelse for at fastslå egnethed til at udføre en sådan pligt.

Hvem er berettiget til genindførelse?

Genudnyttelsesrettigheder omfatter personer, der har været fraværende stillinger på grund af "service i de ensartede tjenester". "Tjenesteydelse i de ensartede ydelser": Tjenesteydelsen på frivillig eller ufrivillig basis i en ensartet tjeneste, herunder:

Aktiv pligt

• Aktiv pligt til uddannelse
• Første aktiv pligt til uddannelse
• Inaktiv told uddannelse
• Fuldtids nationalt vagtarbejde.

Fravær fra arbejde til eksamen for at fastslå en persons egnethed til nogen af ​​de ovennævnte typer af pligter.

• Begravelsespraksis udført af National Guard eller reservemedlemmer
• De "ensartede tjenester" består af følgende:

Army, Navy, Marine Corps, Air Force eller Coast Guard.

• Army Reserve, Naval Reserve, Marine Corps Reserve, Air Force Reserve eller Coast Guard Reserve.
• Army National Guard eller Air National Guard.
• Kommissioneret Korps for Folkesundhedstjenesten.
• Enhver anden kategori af personer udpeget af præsidenten i krigstid eller nødsituation.
• Advarsel

Loven kræver, at alle ansatte skal give deres arbejdsgivere en forudgående varsel om militærtjeneste.

Meddelelsen kan enten være skriftlig eller mundtlig. Den kan leveres af medarbejderen eller af en passende embedsmand i den afdeling af det militære, hvor den ansatte skal betjene. Der kræves dog ingen varsel, hvis:

militær nødvendighed forhindrer meddelelsen; eller

• udgivelsen af ​​varsel er ellers umulig eller urimelig.
• Varighed af service

Den kumulative længde tjeneste, der forårsager en persons fravær fra en stilling, må ikke overstige fem år. De fleste typer af tjenesteydelser vil blive kumulativt talt i beregningen af ​​femårsperioden.

Undtagelser. Otte kategorier af ydelser er fritaget for den femårige begrænsning. Disse omfatter:

Service kræves ud over fem år for at fuldføre en indledende periode med obligatorisk service. Nogle militære specialiteter, såsom Navy's nuclear power program, kræver første aktive serviceforpligtelser ud over fem år.

• Tjeneste, hvor en person, uden personens skyld, ikke er i stand til at opnå en frigivelse inden for femårsgrænsen. F.eks. Vil femårsgrænsen ikke anvendes til medlemmer af Navy eller Marine Corps, hvis forpligtede service datoer udløber, mens de er til søs. Det vil heller ikke blive anvendt, når servicemedlemmer ufrivilligt opbevares aktivt efter udløbet af deres forpligtede servicedato (STOPLOSS).
• Nødvendig træning for reservister og National Guard medlemmer. De to ugers årlige træningssessioner og månedlige weekendøvelser, der er opført ved lov for reservister og National Guard-medlemmer, er undtaget fra den femårige begrænsning. Også ekskluderet er supplerende uddannelseskrav, der er skriftligt bekræftet af den pågældende tjenestes sekretær for at være nødvendig for individuel faglig udvikling.
• Tjeneste under ufrivillig rækkefølge til eller opretholdelse af aktiv tjeneste under hjemmebeslag eller nationale sikkerhedsrelaterede situationer.
• Tjeneste under en ordre til, eller forblive på, aktiv tjeneste (bortset fra uddannelse) på grund af en krig eller national nødsituation, der er erklæret af
• Præsident eller Kongres. Denne kategori omfatter service ikke kun af personer, der ufrivilligt beordres til aktiv tjeneste, men også service af frivillige, der modtager ordrer til aktiv tjeneste.
  Aktivt arbejde (bortset fra uddannelse) af frivillige, der støtter "operationelle missioner", for hvilke udvalgte reservister er blevet beordret til aktiv tjeneste uden deres samtykke. Sådanne operationelle missioner omfatter andre omstændigheder end krig eller national nødsituation, hvorunder medlemmer af den udvalgte reserve under frivillig tilladelse kan blive ufrivilligt beordret til aktiv tjeneste under afsnit 10, USC § 12304. Den seneste amerikanske militære inddragelse til støtte for genoprettelsen af ​​demokratiet i Haiti ("Uphold Democracy") var en sådan operationel mission, som er operationen i Bosnien ("Joint Endeavour"). Denne sjette fritagelse for femårsbegrænsningen dækker personer, der bliver kaldt til aktiv tjeneste efter frivilligt arbejde til støtte for operationelle missioner. Personer, der ufrivilligt blev beordret til aktiv tjeneste for operationelle missioner, ville være omfattet af fjerde undtagelse ovenfor.
• Service af frivillige, der er beordret til aktiv tjeneste til støtte for en "kritisk mission eller krav" i andre tidspunkter end krig eller national nødsituation, og når der ikke er tale om ufrivillig opkald. Sekretærerne for de forskellige militære filialer har hver især beføjelse til at udpege en militær operation som et kritisk mission eller krav.
• Federal service af medlemmer af National Guard opfordret til handling af præsidenten for at undertrykke et opstand, afvise en invasion eller at gennemføre USA's love.
• Diskvalifikationstjeneste

Hvornår vil service være diskvalificerende? Vedtægten indeholder fire omstændigheder:

Adskillelse fra tjenesten med uhensigtsmæssig eller dårlig adfærd.

• Adskillelse fra tjenesten under andre end hederlige forhold.
• Afskedigelse af en befuldmægtiget officer i visse situationer, der involverer en domstolskamp eller efter en præsidentens ordre i krigstid (afsnit 1161, litra a) i afsnit 10).
• At slippe en person fra rullerne, når personen er fraværende uden myndighed i mere end tre måneder, eller som er fængslet af en civil domstol. (Afsnit 1161 (b) i afsnit 10)
• Rapportering tilbage til arbejde

Tjeneste i 1 til 30 dage

. Personen skal indberette til sin arbejdsgiver ved begyndelsen af ​​den første regelmæssigt planlagte arbejdsdag, der falder otte timer efter slutningen af ​​kalenderdagen. For eksempel kan en arbejdsgiver ikke kræve et servicemedlem, som vender hjem kl. 10.00 s. m. at rapportere til arbejde kl. 12:30 a. m. den aften. Men arbejdsgiveren kan kræve, at medarbejderen rapporterer til kl. 6.00 a. m. skift næste morgen. Hvis medarbejderens skyld ikke skyldes rettidig rapportering til arbejde, ville det være umuligt eller urimeligt, skal medarbejderen straks rapportere tilbage til arbejdet.

Fitness eksamen

. Fristen for at indberette tilbage til arbejde for en person, der er fraværende fra arbejde for at kunne foretage en prøve til fitness, er den samme som den ovenstående for personer, der er fraværende i 1 til 30 dage. Denne periode gælder uanset længden af ​​personens fravær. Service af 31 til 180 dage

. Ansøgning om genudnyttelse skal indsendes senest 14 dage efter afslutning af en persons tjeneste. Hvis indgivelse af en rettidig ansøgning er umulig eller urimelig uden personens skyld, skal ansøgningen indsendes så hurtigt som muligt. Hvis den 14. dag falder på en dag, hvor kontorerne ikke er åbne, eller hvis der ellers ikke er nogen til rådighed for at acceptere ansøgningen, strækker tiden sig til næste arbejdsdag. Service på 181 eller flere dage

. Ansøgning om genindførelse skal indsendes senest 90 dage efter afslutning af en persons militærtjeneste. Hvis den 90. dag falder på en dag, hvor kontorerne ikke er åbne, eller hvis der ellers ikke er nogen til at acceptere ansøgningen, strækker tiden sig til næste arbejdsdag. Handicap er opstået eller forværret

. Rapporteringsfristerne eller ansøgningsfristerne forlænges med op til to år for personer, der er indlagt eller genoptaget på grund af et handicap, der er opstået eller forværret i løbet af militærtjenesten. Den toårige periode forlænges med den minimumstid, der kræves for at imødekomme en omstændighed ud over en persons kontrol, der ville gøre rapportering inden for toårsperioden umulig eller urimelig.

Uventet forsinkelse

. Bliver en persons genbosættelsesrettigheder automatisk fortabt, hvis personen ikke rapporterer til arbejde eller ansøger om genudnyttelse inden for de fastsatte frister?Nej. Men personen bliver så underlagt arbejdsgiverens regler for uudnyttet fravær. Sådan placeres berettigede personer i en job

Bortset fra hvad angår personer med handicap, der er opstået i eller forværret af militærtjeneste, er den stilling, en person er genindført i, baseret på længden af ​​en persons militærtjeneste.

1 til 90 dage

. En person, hvis militærtjeneste varede fra 1 til 90 dage, skal være "omgående reemployed" i følgende prioriterede rækkefølge: (1) (A) i det job, som personen ville have haft, hvis personen var uafbrudt, så længe personen er kvalificeret til jobbet eller kan blive kvalificeret efter en rimelig indsats fra arbejdsgiveren til at kvalificere personen eller (B) i den stilling, hvor personen var ansat på tidspunktet for tjenestenes start i de ensartede ydelser, kun hvis personen ikke er kvalificeret til at udføre opgaverne i den stilling, der er omhandlet i afsnit A ) efter rimelig indsats fra arbejdsgiveren for at kvalificere personen.

(2) hvis medarbejderen ikke kan kvalificeres til en af ​​ovennævnte stillinger (bortset fra en handicap, der er opstået i eller forværret af militærtjenesten), selv efter en rimelig arbejdsindsats skal personen genudnyttes i en stilling, der er den nærmeste tilnærmelse til de ovenfor beskrevne stillinger (i den rækkefølge), som personen kan udføre med fuld anciennitet.

Med hensyn til de to første stillinger har arbejdsgiverne ikke mulighed for at tilbyde andre job med tilsvarende anciennitet, status og løn.

91 eller flere dage

. Loven kræver, at arbejdsgiverne øjeblikkeligt genfremsætter personer, der vender tilbage fra militærtjeneste i 91 eller flere dage i følgende prioriterede rækkefølge: (1) (A). I det job, som personen ville have haft, havde personen været uafbrudt eller en stilling som anciennitetstilstand og løn, så længe personen er kvalificeret til jobbet eller kan blive kvalificeret efter en rimelig indsats fra arbejdsgiveren til at kvalificere personen eller (B) i den stilling, hvor personen var ansat på tidspunktet for tjenestenes iværksættelse i de ensartede ydelser eller en stilling som anciennitet, status og udbetale de opgaver, som personen er kvalificeret til udføre, kun hvis personen ikke er kvalificeret til at udføre opgaverne i den stilling, der er nævnt i afsnit A, efter en rimelig indsats fra arbejdsgiveren for at kvalificere personen.

(2) Hvis medarbejderen ikke kan kvalificere sig til stillingen enten i (A) eller (B) ovenfor: i en anden stilling med mindre status og løn, men som næsten nærmer de ovennævnte stillinger (i den rækkefølge) medarbejderen er kvalificeret til at udføre med fuld anciennitet.

"Escalator" -position

. Arbejdsløshedspositionen med højeste prioritet i genbosættelsessystemerne afspejler "rulletrappens" -princippet, der har været et nøglebegreb i forbundsvektorernes genbrugslovgivning. Eskaleringsprincippet kræver, at hver tilbagevendende servicemedlem reelt træder tilbage på senioritetstrappen på det tidspunkt, hvor personen ville have besat, hvis personen havde været konstant beskæftiget. Positionen kan ikke nødvendigvis være det samme arbejde, som den tidligere havde haft. Hvis personen f.eks. Ville have været fremmet med rimelig sikkerhed, havde personen ikke været fraværende, ville personen være berettiget til denne forfremmelse ved genindførelse. På den anden side kunne positionen ligge på et lavere niveau end den tidligere holdt, det kunne være et andet job, eller det kunne tænkes at være på layoff-status.

Kvalifikationsindsats

. Arbejdsgiverne skal gøre rimelige bestræbelser for at kvalificere tilbagevendende servicemedlemmer, der ikke er kvalificeret til genoprettelsesstillinger, som de ellers ville have ret til at holde af andre årsager end en handicap, der er afholdt eller forværret af militærtjeneste. Arbejdsgiverne skal give opfriskningstræning og enhver uddannelse, der er nødvendig for at opdatere en tilbagevendende medarbejders færdigheder i situationer, hvor medarbejderen ikke længere er kvalificeret på grund af teknologiske fremskridt. Træning vil ikke være påkrævet, hvis det er et uforholdsmæssigt trængsel for arbejdsgiveren som beskrevet nedenfor.

Hvis en rimelig indsats ikke kvalificerer en person til den første og anden arbejdsløshedsposition i ovennævnte ordninger, skal personen stilles i en stilling som ækvivalent eller nærmeste tilnærmelse og betale, at personen er kvalificeret til at udføre (den tredje arbejdsløshedsposition i ovenstående ordninger).

"Hurtig" genbrug

. Loven specificerer, at tilbagevendende servicemedlemmer bliver "omgående genanvendte". Det hurtige vil afhænge af omstændighederne i hver enkelt sag. Genindsættelse efter weekend National Guard pligt vil normalt være den næste regelmæssigt planlagte arbejdsdag. På den anden side kan genindførelse efter fem år på aktiv tjeneste kræve at underrette en etableret medarbejder, der har besat tjenestemandens stilling, og som muligvis måtte fravige denne stilling. Ændrede omstændigheder.

Genudnyttelse af en person undskyldes, hvis en arbejdsgivers omstændigheder har ændret sig så meget, at genoprettelsen af ​​personen ville være umulig eller urimelig. En reduktion i kraft, som ville have inkluderet personen, ville være et eksempel. Ubearbejdet modgang.

Arbejdsgivere undskyldes for at gøre indsats for at kvalificere tilbagevendende servicemedlemmer eller fra imødekommende personer med serviceforbundne funktionsnedsættelser, da det ville være af sådan besvær eller udgift at forårsage "urimeligt modgang." Ældre rettigheder

Reemployed servicemedlemmer har ret til anciennitet og alle rettigheder og fordele baseret på anciennitet, som de ville have opnået med rimelig sikkerhed, hvis de var vedvarende uafbrudt.

En ret eller ydelse er anciennitetsbaseret, hvis den bestemmes af eller tilfalder tjenestens varighed. På den anden side er en ret eller ydelse ikke anciennitetsbaseret, hvis det er kompensation for udført arbejde eller er udsat for en betydelig beredskab.

Rettigheder, der ikke er baseret på alderdom

Afgangstjenestemedlemmer skal behandles som om de er på orlov. Som følge heraf skal de være berettiget til at deltage i rettigheder og fordele, der ikke er baseret på anciennitet, der er til rådighed for arbejdstagere på ikke-militære blade, uanset om de er betalt eller ubetalte.Hvis der er en variation mellem forskellige typer af ikke-militære blade, er servicemedlemmet berettiget til den mest gunstige behandling, så længe den ikke-militære orlov er sammenlignelig. For eksempel er en tre-dages ledig rådighed for medarbejdere på ikke-militærblader, uanset om de er betalt eller ubetalt. Hvis der er en variation mellem forskellige typer af ikke-militære blade, er servicemedlemmet berettiget til den mest gunstige behandling, så længe den ikke-militære orlov er sammenlignelig. For eksempel er en tre-dages afgangsladelse ikke sammenlignelig med en toårig aktivitetsperiode.

De tilbagevendende medarbejdere har ikke ret til ikke-ledige rettigheder og fordele, der er til rådighed på det tidspunkt, de forlod for militærtjenesten, men også dem, der trådte i kraft under deres tjeneste.

Ferieydelser og sundhedsydelser

Tjenestemedlemmer skal efter deres anmodning have tilladelse til at bruge enhver ferie, der er opstået før deres militær tjeneste begyndte i stedet for ubønnet ferie. Det er dog fortsat loven, at servicemedlemmer ikke kan tvinges til at bruge ferie tid til militærtjeneste.

Loven giver mulighed for videreførelse af sundhedsydelser for personer, der er fraværende fra arbejde til militærtjeneste, selv når deres arbejdsgivere ikke er omfattet af COBRA. (Arbejdsgivere med færre end 20 ansatte er fritaget for COBRA.)

Hvis en persons sundhedsplandækning vil opsige på grund af et fravær på grund af militærtjeneste, kan personen vælge at fortsætte sundhedsplandækningen i op til 18 måneder efter Fraværet begynder eller for tjenesteperioden (plus tid til at ansøge om genudnyttelse), hvilken periode der er kortere. Personen kan ikke pålægges at betale mere end 102 procent af den fulde præmie for dækningen. Hvis militærtjenesten var i 30 eller færre dage, kan personen ikke være forpligtet til at betale mere end den normale medarbejderandel af en præmie.

Eksklusioner / venteperioder

. En ventetid eller udelukkelse kan ikke pålægges genindførelse, hvis en dækning ville have været givet til en person, hvis personen ikke var fraværende for militærtjeneste. Dog gælder en undtagelse for handicap, der er fastlagt af Secretary of Veterans Affairs (VA) for at være serviceforbundne. Multi-arbejdsgiver

. Ansvar for arbejdsgiverbidrag og ydelser i henhold til flere arbejdsgiverplaner skal tildeles af planens sponsor på den måde, som plan sponsor giver. Hvis sponsoren ikke bestemmer for tildeling, skal ansvaret tildeles til den sidste arbejdsgiver, der anvender personen før personens militærtjeneste eller, hvis denne arbejdsgiver ikke længere er funktionel, til planen. Beskyttelse mod udledning

Under USERRA må en reemployed medarbejder ikke blive afladet uden årsag som følger:

I et år efter datoen for genudnyttelse, hvis personens varighedstjeneste var mere end seks måneder (181 dage eller mere).

• I seks måneder efter datoen for genudnyttelse, hvis personens militærtjeneste var i 31 til 180 dage.
• Personer, der tjener i 30 eller færre dage, er ikke beskyttet mod udledning uden grund. De er dog beskyttet mod forskelsbehandling på grund af militærtjeneste eller forpligtelse.

Beskæftigelsesdiskrimination

Beskæftigelsesdiskrimination på grund af tidligere, nuværende eller fremtidige militære forpligtelser er forbudt. Forbuddet er bredt og strækker sig til de fleste ansættelsesområder, herunder:

ansættelse;

• fremme;
• genansættelse;
• opsigelse; og
• fordele
• Personer beskyttet

. Loven beskytter mod forskelsbehandling forbi medlemmer, nuværende medlemmer og personer, der ansøger om at være medlem af nogen af ​​de afdelinger af de ensartede tjenester. Tidligere blev kun reservister og nationale vagtmedlemmer beskyttet mod forskelsbehandling. Under USERRA er personer med fortid, nuværende eller fremtidige forpligtelser i alle dele af militæret også beskyttet.

Standard / bevisbyrde

. Hvis en persons fortid, nutid eller fremtidige forbindelse med tjenesten er en motiverende faktor i en arbejdsgivers ugunstige beskæftigelsesindsats mod den pågældende, har arbejdsgiveren begået en overtrædelse, medmindre arbejdsgiveren kan bevise, at den ville have taget den samme handling uanset individets forbindelse med tjenesten. Bevisbyrden er på arbejdsgiveren, når en prima facie sag er oprettet. Den vedtagne lov præciserer, at ansvar er muligt, når tjenesteforbindelse kun er en af ​​arbejdsgiverens grunde til handlingen. For at undgå ansvar skal arbejdsgiveren bevise, at en anden grund end serviceforbindelse ville have været tilstrækkelig til at begrunde sin handling.

Både den standard og bevisbyrden, der nu er fastsat i loven, gælder for alle sager uanset tidspunktet for sagens anke, herunder diskriminationssager, der opstår i henhold til loven om forgænger ("VRR").

Fængslinger

Arbejdsgivere er forbudt at gengælde mod nogen:

der indgiver en klage i henhold til loven;

• der vidner om, assisterer eller på anden måde deltager i en undersøgelse eller forløber efter loven eller
• der udøver enhver ret i henhold til loven.
• hvorvidt personen har udført militærtjeneste eller ej.
• Hvordan loven håndhæves

Forordninger

. Arbejdsministeriet har beføjelse til at udstede bestemmelser om gennemførelse af vedtægten. Tidligere manglede sekretæren sådan myndighed. Imidlertid var visse publikationer udstedt af U. S. Department of Labor blevet tildelt "en vægtmåling" af domstolene. Veteranernes Beskæftigelses- og Uddannelsestjeneste (VETS).

Genansættelsesbistand vil fortsat blive leveret af Veterans 'Employment and Training Service (VETS), fra Department of Labor. VETS undersøger klager og forsøger at løse dem. Indsendelse af klager med VETS er valgfri. Man kan indgive en klage til deres lokale VETS kontor. Adgang til dokumenter

. Loven giver VETS ret til adgang til at undersøge og kopiere arbejdsgiver- og medarbejderdokumenter, som den anser for relevante for en undersøgelse. VETS har også ret til rimelig adgang til interviewpersoner med oplysninger, der er relevante for undersøgelsen. stævninger

. Loven tillader VETS at afkræfte vidner og vidnesbyrd om vidner og fremstilling af dokumenter vedrørende ethvert spørgsmål, der er under undersøgelse. Regeringsstøttede retssager

. Personer, hvis klager ikke er vellykket af VETS, kan anmode om, at deres klager indgives til justitsministeren for eventuelle retssager. Hvis generaladvokaten er overbevist om, at en klage er fortroligt, kan advokatmanden indgive en retssag på klagerens vegne. Private retssager

. Enkeltpersoner har fortsat mulighed for at indgive retslige handlinger privat. De kan gøre det, hvis de har valgt ikke at indgive klage til VETS, har valgt ikke at anmode om at VETS henvise deres klage til advokatgenesten eller er blevet nægtet repræsentation af justitsministeren. Dobbeltskader

. Udbetaling af tilbagebetalt eller tabt ydelse kan fordobles i tilfælde af overtrædelser af loven, der viser sig at være "forsætlige". "Willful" er ikke defineret i loven, men lovens lovhistorie angiver den samme definition, som U.S Supreme Court har vedtaget for sager i henhold til loven om aldersdiskrimination i beskæftigelse, bør anvendes. Under denne definition er en overtrædelse forsætlig, hvis arbejdsgiverens adfærd var bevidst eller hensynsløst i strid med loven. Gebyrer

. Loven efter domstolens skøn tillader tildeling af advokatsalærer, sagkyndige vidnegebyrer og andre retssager til succesfulde sagsøgere, der bevarer private råd. Også loven forbyder opkrævning af advokatsalærer eller omkostninger mod enhver, der bringer klage. Deklarative domme

. Kun personer, der påberåber sig rettigheder i henhold til loven, kan bringe retssager. Ifølge lovens lovhistorie er dens formål at forhindre arbejdsgivere, pensionsplaner eller fagforeninger fra indgivelse af handlinger til deklaratoriske domme for at fastslå potentielle krav fra medarbejderne.