Simpson-Bowles Plan: Sammendrag, Historie, ville det virke

Hvad er Simpson-Bowles Plan?

Definition: Planen om reduktion af Simpson-Bowles-underskuddet er en bi-partisanlig rapport for 2010 om den bedste måde at løse US National Debt på. Det tilbød seks skridt, der ville have reduceret budgetunderskuddet til 2,3% af BNP (Bruttonationalproduktet) inden 2015 og dermed mindske gælden med 3 $. 8 billioner i 2020. Det blev aldrig vedtaget, og dermed udløst sekwestration og finanspolitiske klipkrisen i 2013.

Modstandere reagerede på nødvendige reduktioner i socialsikrings- og Medicare-fordele, forsvarsudgifter og realkreditfradrag. Hvorfor så smertefulde nedskæringer? Fordi den amerikanske regering skal låne $. 37 for hver dollar det bruger. Den monetære $ 18 billionsgæld tvang Fed til at købe 4 billioner dollar i statsobligationer under kvantitativ udligning. Det er snarere som slangen spiser sin egen hale. For mere, se Fødder tjene penge på gælden?

Sammenfatning

Planen anbefaler følgende seks trin:

1. Caps samlede offentlige udgifter på 21 procent af BNP.
2. Reducer obligatoriske udgifter.
3. Reducere føderale sundhedsudgifter.
4. Gør social sikring bæredygtig.
5. Eliminer $ 1. 1 billioner i skatkryds, hvilket øger regeringsindtægterne til 21 pct. Af BNP, mens sænkning af skattesatserne.
6. Forskellige procesreformer.

Udvalget foreslog, at man ventede i to år, indtil det økonomiske opsving var i fuld gang, inden der skete udgifter eller opkrævning af afgifter.

Detaljer

Rapporten gav mange klare, direkte og realistiske anbefalinger til opnåelse af underskudsbegrænsning. De fleste af disse ideer er velkendte, velovervejede politikker, der har været fortalte af økonomer i årevis. De er ikke blevet vedtaget, fordi de er politisk vanskelige.

1. Kapitalforbrug på 21 pct. Af BNP: Alle føderale agenturer reducerer diskretionære udgifter til 2008-niveauer, justeret for inflationen inden 2013.

Derefter øges udgiftsforhøjelserne til halvdelen af ​​inflationen. Dette omfatter militære udgifter, som ingen lovgiver ønsker at røre ved. Det indeholder også en separat grænse for udgifter til krige, efter behov. Udgifter til nød og katastrofe, som misbruges, vil blive budgetteret til de seneste årlige gennemsnit. Transport Trust Fund vil blive betalt med en $ 0. 15 / gallon gas skat. Rapporten sparer ingen. Det fortæller Obama at nedskære budgettet for Det Hvide Hus med 15 procent, fryse alle regeringsarbejderpenge (inklusive militær), og skære den føderale arbejdsstyrke med 10 procent gennem nedslidning.

2. Reducer obligatoriske udgifter: Reducer føderale pensionsydelser (inklusive militær) med 70 mia. Dollars (over ti år). Reducer landbrugsbidrag, skolelån og den stat, der er forladt minefonden.Tillad postvæsenet at løbe som en rentabel virksomhed, Pension Benefit Guarantee Corporation for at hæve præmier og Tennessee Valley Authority at opkræve markedsrenter for sin elektricitet. Ingen ændringer til SSI, fødevaremærker eller arbejdsløshedsunderstøttelse.

3. Reducere føderale sundhedsudgifter: Reform Medicare betalinger til læger for at fokusere på kvaliteten af ​​pleje i stedet for kvantitet. Indtil da fryser lægebetalingerne gennem 2013, og indføre en procentnedskæring i 2014.

Øge midlerne for at reducere Medicare svindel. Rapporten har mange specifikke anbefalinger til at reducere overskydende Medicare betalinger, koordinere Medicaid og Medicare fordele, og reducere medicinsk fejlbehandling omkostninger. Mange af disse forslag blev gennemført i henhold til Affordable Care Act.

4. Gør social sikring bæredygtig: Skift udbetaling efter pensionering, så de højere indkomster får en lavere procentdel af levetidsindtjeningen. Øg den normale pensionsalder til 69 i 2075. Alle arbejdstagere skal betale sociale sikringsafgifter på de første 90 procent af indkomsten, op til 190 dollar i 2020 (det er nu 168.000 dollars). Arbejdere, der har betalt i systemet i mindst 25 år, garanteres mindst 125 procent af fattigdomsniveauet. Dæk nyansatte statslige og lokale arbejdere efter 2020.

5. Eliminere $ 1. 1 billioner i skatkryds og dermed øge regeringsindtægterne til 21 pct. Af BNP, mens sænkning af skatteprocenterne: Sænk skatteprocenten til 12 procent, 22 procent og 28 procent og sænk selskabsskatten til 28 procent.

For at opnå disse satser, skat kapitalgevinster og udbytte som almindelig indkomst, eliminere alternativ minimale skat og specificerede fradrag, og skatte- og kommunale obligationer. Desuden foreslås det, at følgende eksklusioner beskattes ved forskellige afskæringspunkter: sygesikringsydelser, pensionskonto, velgørende giver og pantrenter. Det indebærer følgende kreditter: Indtjent indkomstskat, kreditkort, 12 procent skattelettelse for hovedophold og standardfradrag. Det ville også bruge kædet CPI til at måle leveomkostninger for nuværende modtagere. Mindst 150 andre skat af indkomstskat elimineres. Mange skattelettelser og fradrag vil også blive elimineret.

6. Forskellige procesreformer: Brug den kædevejede forbrugerprisindeks (CPI) for alle offentlige udgifter til levetid. Præsidentens budget må ikke vise noget underskud inden 2015, medmindre der er en recession. Kalibrere udvidede arbejdsløshedsydelser til en generel ledighed. (Kilde: "Sandhedens Moment", National Commission on Fiscal Responsibility and Reform, december 2010. "Bowles-Simpson Brief," Skattepolitik Center.)

Ville Planen arbejde?

Simpson-Bowles-planen ville nå sit mål om at reducere underskuddet og gælden med en nøje overvejet liste over detaljerede henstillinger. Selv om mange kritikere er bekymrede over skatteforhøjelserne, vil dette ikke afholde økonomisk vækst, når BNP nåer en sund 2-3 procent sats.Hvorfor? Skattelettelser stimulerer kun væksten, når priserne ligger over 50 procentniveauet i henhold til den teoretiske underbyggelse af forsyningssidenøkonomien, Laffer Curve.

Planen beskytter også de mest sårbare, de meget fattige og ældre. Dette er en god økonomi, fordi de højst sandsynligt bruger nogen indkomst, de modtager. Derudover lægger det vægt på automatiske fordeleforøgelser for de ledige, en af ​​de bedste måder at stimulere efterspørgslen og øge arbejdspladser på.

Simpson-Bowles anbefaler, at alle agenturer reducerer at bruge samme procent. Dette styrker agenturets hoveder, som er bedst kvalificerede, for at finde besparelser i deres egne afdelinger. Planen foreslår også eliminering af nogle udgifter, der er åbenlyst forældede og unødvendige, som den Forladte Minefond. Alt i alt er det en brugbar plan ud fra et økonomisk perspektiv.

Historie

Den endelige rapport blev forelagt af National Commission on Fiscal Responsibility and Reform den 1. december 2010. Det blev opkaldt efter dets medformænd, den tidligere Wyoming-republikanske senator Alan Simpson og demokraten Erskine Bowles, præsident Bill Clinton Personalechef.

Kommissionen blev dannet af præsident Barack Obama den 18. februar 2010 for at finde en todelt måde at sænke det årlige forbundsbudgetunderskud til 3 procent af BNP. Desuden anmodede Obama specifikt om, at budgettet skulle afbalanceres inden 2015 (ikke tæller rentebetalinger). Han krævede også en løsning på det langsigtede sociale sikrings- og Medicare-underskud. Ideen om en topartisk kommission var at finde en løsning på den amerikanske gældskrise, som ville være acceptabel for begge parter.

Den 10. november 2010 udgav medformændene Simpson og Bowles deres forslag til meget kontrovers. Den foreslog en blanding af nedskæringer (generelt favoriseret af republikanere) og skatteforhøjelser (generelt favoriseret af demokrater), der ville reducere budgetunderskuddet til 2,2 procent af BNP, lidt lavere end den endelige rapport.

Sandhedens øjeblik

Kommissionen offentliggjorde sin endelige rapport den 1. december med titlen "Sandhedens øjeblik." Ved at skære underskuddet som nævnt i første afsnit, ville det sænke gælden til BNP-forholdet til en meget sund 60 procent i 2023 og 40 procent i 2035.

På trods af sin bi-partiske appel fik planen ikke at vinde støtte fra nok af sine egne kommissionsmedlemmer til at gøre det videre. Det krævede 14 kommissionsmedlemmer at godkende det og fik kun 11 stemmer. Divisiviteten i selve Kommissionen betød, at kongressen ikke ville røre den med en ti fods pol. Mange republikanere havde underskrevet en "ingen ny skat" ed, som ikke gav dem plads til at gå på kompromis. (Kilde: Washington Post, Deficit Panel Leaders Foreslå Curbs, 11. november 2010)

Kongressen vedtog i 2011 Budget Control Act. Det sagde, at kongressen skal komme med en plan for nedbringelse af underskuddet. Ellers ville det komme til ophør. Det ville reducere 10 procent fra alle diskretionære udgifter, herunder militæret. Det tvang stadig ikke til at blive enige om en plan, og opsummering trådte i kraft.

Kongressen havde i 2012 endnu ingen anden toplan for at reducere underskuddet. I modsætning til mandatudgifter og skatteforhøjelser, der truede med at slå økonomien væk fra en finanspolitisk klippe i 2013, begyndte den at genoverveje Simpson-Bowles-planen. Men ingen var villige til at risikere deres genvalgsår for at støtte de smertefulde skridt, der var påkrævet. (Kilde: "Simpson Bowles: Det er tilbage og bedre end nogensinde", Bloomberg View, 14. juni 2012.)