Hvad var EPLS (Excluded Parties List System)?

Systemet for udelukkede parter (EPLS) var en database, der blev opretholdt af General Services Administration (GSA). Listen identificerede leverandører og leverandører udelukket fra at modtage føderale kontrakter, visse underleverancer og visse former for føderale finansielle og ikke-finansielle bistand og fordele. EPLS udstedte også administrative og lovbestemte udelukkelser på tværs af hele regeringen, og enkeltpersoner udelukket fra at komme ind i USA.

EPLS blev erstattet den 21. november 2012 af System for Award Management (SAM). SAM kombineret føderale indkøbssystem og Catalog of Federal Domestic Assistance i et nyt system.

EPLS's oprindelige formål

General Services Administration (GSA) lancerede EPLS i januar 2007. Systemet skulle indeholde oplysninger indgivet af føderale agenturer, der identificerede enkeltpersoner og virksomheder, der udelukkes fra føderale offentlige indkøb og ikke-indkøbsprogrammer og den gældende myndighed til udelukkelse.

På grund af sin webbaserede grænseflade var EPLS nem at bruge og tilladt ad hoc-søgninger og rapportere evner. Det muliggjorde også integration med Central Contractor Registration System for at tillade data Universal Numbering System (DUNS) tal.

Der var fem kategorier af enkeltpersoner og virksomheder omfattet af EPLS-systemet:

• Personer udelukket eller diskvalificeret under en føderal agenturets kodifikation af de fælles regler om suspension og forringelse uden for indkøb, eller på anden måde erklæret uberettigede fra at modtage visse føderale hjælpemidler og / eller fordele.

• Personer afskåret, suspenderet, foreslået til forringelse eller på anden måde erklæret uberettigede fra at deltage i Federal procurement-programmer.
• Personer spærret eller suspenderet fra at fungere som garantier for bud og præstationsobligationsaktivitet i indkøbsprogrammer.
• Personer udelukket fra at komme ind i USA.
• Personer, der kan blive udsat for sanktioner med hensyn til 31 CFR Dele 500-599 og eventuelle relevante underafsnit.

Brugere af EPLS

GSA identificerede en række specifikke brugere af EPLS og det efterfølgende system for Award Management (SAM) -applikation. Disse omfattede:

• Kontraherende og andre ansatte i den føderale, statlige og lokale regering, der er involveret i indkøb af varer og tjenesteydelser.
• Føderale, statslige, lokale eller udenlandske organer med ansvar for retsforfølgning, fuldbyrdelse eller gennemførelse af en statut, regulering eller orden, hvor registreringen tydeligt angiver en overtrædelse af civil eller strafferetlig lovgivning eller regulering.
• Føderale, statslige eller lokale organer, finansieringsinstitutter eller en sundheds- eller industriudbyder, der administrerer hjælpeprogrammer eller fordele, når oplysningerne er nødvendige for at bestemme, om de er berettigede.
• Til en formel klageeksaminator, en ligestillingsjournalist, en voldgiftsmand eller en fagforeningsrepræsentant, der undersøger eller afvikler en klage, klage eller klage indgivet af en medarbejder, når oplysningerne er nødvendige for at afgøre spørgsmålene.
• Til en anmodende føderal, statlig eller lokalt agentur, finansiel institution eller en sundheds- eller industriudbyder i forbindelse med ansættelse eller fastholdelse af en medarbejder eller udstedelse af sikkerhedsstillelse.

Fejl på databasen

Før en post blev placeret i EPLS-databasen, ville den pågældende person eller virksomhed informeres om, at deres navne ville være indeholdt i EPLS. Denne meddelelse stammer fra det agentur, der traf handlingen for at udelukke dem fra de offentlige indkøbs- og ikke-indkøbsprogrammer. Hvis nogen enkeltperson eller virksomhed ønskede at bestride posten, der blev placeret på EPLS, måtte de kontakte agenturet, der tog handlingen.

Problemer med EPLS

Det amerikanske regeringsansvarskontor (GAO) foretog en undersøgelse af EPLS i 2009. Årsagen til undersøgelsen var at undersøge påstande, der havde indikeret, at ekskluderede parter på EPLS havde kunnet modtage føderale kontrakter.

Som følge heraf blev GAO bedt om at afgøre, om disse påstande kunne dokumenteres og identificere de vigtigste årsager til ukorrekte priser og andre konstaterede betalinger.

I 2009-rapporten blev det konstateret, at:

• En række leverandører, der var blevet udelukket for lovovertrædelser som nationale sikkerhedsbrud og skattesvig, blev stadig finansieret af en række årsager. Disse omfattede manglende af agenturets tjenestemænd til at søge i EPLS eller søgefejl, som ikke afslørede udelukkelserne.
• Virksomheder og enkeltpersoner, der kunne omgå vilkårene for deres udelukkelser ved at operere under forskellige identiteter.
• De fleste af de ukorrekte betalinger blev henført til ineffektiv forvaltning af EPLS-databasen eller for at kontrollere svagheder hos både eksklusive og indkøbsagenturer.
• Ingen enkelt agentur overvåger indholdet eller funktionen af ​​databasen, og at agenturer ikke konsekvent indlæste rettidige eller nøjagtige data vedrørende de parter, de udelukker.
• EPLS-poster indeholdt ufuldstændige oplysninger, databasen havde utilstrækkelige søgemuligheder, og de angivne kontaktpunkter for yderligere oplysninger om eksklusioner var forkerte.

Delvist på grund af GAO-rapporten blev EPLS erstattet af System for Award Management (SAM).